בטענה לעומס בינוי: הוועדה המחוזית לא אישרה את תכנית ההתחדשות ברובע א'

רובע א' אשדוד. הדמיה: בר לוי אדריכלים ומתכנני ערים

הוועדה המחוזית דרום הורתה לקצץ 257 יח"ד מפרויקט פינוי בינוי של חברת אביסרור ברובע א' באשדוד כתנאי להמשך קידום התכניות. כעת היקף הבינוי בפרויקט, הממוקם בצומת הרחובות הרצל ויצחק הנשיא, יעמוד על 1,090 יח"ד.

חברת אביסרור מקדמת שתי תכניות פינוי בינוי צמודות ברובע א', הנפגשות בצומת הרחובות הרצל והנשיא: האחת לאורך רחוב הרצל, המציעה 324 יח"ד והשנייה לאורך רחוב יצחק הנשיא, ומציעה 1,023 יח"ד, ובסך הכל 1,347 יח"ד. התכנית במתחם הרצל, ששטחה כ-5.4 דונם, מציעה התחדשות עירונית של שכונת מגורים ובה 72 יח"ד המיועדות להריסה. במקומן התכנית מציעה יבנו 324 יח"ד בשני מגדלים בני 27 קומות ובניין בן 7 קומות. התכנית במתחם הנשיא, ששטחה כ-35 דונם, מציעה התחדשות עירונית של שכונת מגורים ובה 186 יח"ד ב-11 מבנים טוריים ומרובעים המיועדים להיהרס, ובמקומן מוצעות 1,023 יח"ד חדשות, בבינוי הכולל 10 בניינים – 6 מגדלים בני 29-30 קומות, וארבעה בניינים בני 7 קומות.

הוועדה המחוזית, שדנה בתכניות בשבוע שעבר, החליטה להתייחס אליהן כפרויקט אחד, וזאת מכיוון שהן מקודמות במקביל על ידי אותו יזם ועורך, לאור הממשק הצמוד בין שני המתחמים. הוועדה קבעה כי: "ישנה חשיבות לקידום התכניות המוצעות במתחם הנשיא-הרצל, המציעות חידוש מרקם המגורים הישן לאורך ציר הרצל, מתן פתרונות מיגון לדיירים הקיימים, ייעול השימוש בקרקע ותוספת משמעותית של יח"ד ומשתמשים לעיר, וכן שיפור הקישוריות וההלכתיות ברובע על ידי השלמת רשת הרחובות, חידוש וייעול של שטחי הציבור הרובעים הקיימים". אך עם זאת, לא קיבלה החלטה בנוגע להפקדה.

הוועדה הוסיפה כי התכנית איננה תורמת מבחינת שטחי ציבור, וקבעה כי: "התרומה הפרוגרמטית של התכנית לרובע אינה משקפת כלל את העומס הפרוגרמטי שהיא מטילה, וזאת בנפרד מיתר צרכי הציבור המבונים והשטחים הפתוחים הנדרשים בדגש על חוסר בולט במענה לשטחים ציבוריים פתוחים". עוד קבעה הוועדה כי לתכניות יש השפעה סביבתית שלילית, וציינה כי חוות דעת אקלימית לתכנית בחנה את השפעות ההצללה של הבינוי המוצע ומצאה כי נמצאו חריגות הצללה משמעותיות מהתקן ביחס לכרבע מהמבנים.

הוועדה ציינה כי: "הצפיפות הגבוהה במתחם, המתבטאת בריבוי יחידות דיור בבינוי מגדלי וחוסר במגוון סוגי בינוי, צפויה לפגום באיכות החיים של תושבי המתחם והסביבה ונדרש לבחון צמצומה, בהתחשב בקידומן של אלפי יח"ד נוספות המתוכננות ברובע במתחמים נוספים לאורך ציר הרצל, המוצעים גם הם בצפיפות גבוה. צמצום כאמור נדרש גם בהתחשב בהיבט של נגישות לשטחי ציבור ויותר מכל בהיבט של הבטחת הזכות למיגון לכלל תושבי הרובע באמצעות התחדשות מגרשית".

הוועדה הורתה על צמצום היקפי הבנייה, וקבעה כי על פי חוות הדעת של שמאית הוועדה המחוזית עולה כי ניתן לצמצם את היקף יח"ד במתחם יצחק הנשיא לכ-800 יח"ד (הפחתה של 223 יח"ד) ובמתחם הרצל-סיני ל-290 יח"ד (הפחתה של 34 יח"ד), זאת תוך שמירה על רווחיות של יותר מ-17 אחוזים בשתי התכניות בהתאם לנדרש לפי תקן 21.1. סך הכל, סך יחידות הדיור שניתן להפחית בשני המתחמים יחדיו הוא 257 יח"ד". בסך הכל, היקף הבינוי על פי הנחיות הוועדה יעמוד על 1,090 יח"ד.

עוד נקבע כי צמצום הבינוי יאפשר טיוב משמעותי של התכנון המוצע ויבטיח כי לצד התועלות המשמעותיות למרחב העירוני תשופר איכות התכנית, תצומצם הפגיעה בכלל התושבים הסובבים בהיבטי הצללה וצפיפות ותובטח האפשרות להמשך ההתחדשות העירונית ברובע מבחינת מצאי פרוגרמטי, ושמירת הפוטנציאל למיגון דירתי. בנוסף, הוועדה ממליצה לשאוף ככל הניתן לצמצום הבינוי המגדלי ותכנון של מבנים גבוהים פשוטים אשר עלות האחזקה שלהם נמוכה יותר ועל כן מציעים דיור נגיש יותר כלכלית למגוון אוכלוסיות בדגש על אוכלוסייה קיימת ברובע.

הכתבה פורסמה לראשונה באתר 'מגדילים'