הצבעה בניחוח פלילי: ההצבעה התמוהה – והעסקה עם העירייה

ובחזרה לאירועי ליל אמש:

לקראת ההצבעה הסוערת סביב הקצאת הקרקע הציבורית ברובע ט"ו עבור עמותה חרדית מבאר שבע לצורך בניית כולל אברכים – במהלך פוליטי מבריק, יו"ר הקואליציה עו"ד גבי כנפו פתח ערוץ חשאי מול ממן (כזכור, חבר מועצה מהאופוזיציה ברשימת "אשדוד תנצח" של רו"ח אלי לחמני, יריבו של ראש העיר) – וברגע האמת בזמן ההצבעה – אותו ממן הפתיע את הנוכחים (ואת לחמני בפרט) כאשר בחר להצביע בעד הקמת הכולל אברכים.

בצירוף מקרים מפתיע, מבט בהמשך סדר היום של המועצה גילה סעיף המתייחס לרכישת מוצר בשווי מאות אלפי שקלים מאותה חברת "לידרס-אפ" עבור מערכת החינוך האשדודית.

חוות הדעת המשפטית של יועמ"ש העירייה  עו"ד רוני עמיר

חוות דעת של עו"ד רוני עמיר בעניין חברת "לידרס אפ":

היועץ המשפטי לעיריית אשדוד, עו"ד רוני עמיר, פרסם חוות דעת המבהירה את העובדה כי יש כאן ניגוד עניינים הנובע מהיותו של חבר המועצה ממן שותף ובעלים של החברה ממנה העירייה רוכשת מוצרים עבור מערכת החינוך, וציין בצורה שאינה משתמעת לשתי פנים כי לשם אישור העסקרה נדרש רוב משמעותי של 20 חברי מועצה לפחות.

בתאריך 27/2/23, כתב לחברי המועצה עו"ד רוני עמיר , היועץ המשפטי של עיריית אשדוד, את הדברים הבאים:

"הנידון: אישור רכישת תוכניות חברת לידרס אפ במסגרת מערכת גפ"ן של משרד החינוך

בהמשך, בסעיפים הבאים, מציין עו"ד עמיר:

(סעיף 3) " חברת לידרס אפ הגישה מועמדות ונרשמה כספק במערכת הגפ"ן ונרכשה ע"י מנהלי בתי ספר רבים ישירות דרך המערכת […], בהיקף כספי של 500 אלף ₪.  בנוסף נרכשו תכניות במסגרת  הגפ"ן הרשותי עבור מקיף א', מקיף י' ומקיף י"א בהיקף של 330,000 שקלים.

(סעיף 4) "הואיל וחבר המועצה אינג' שמעון ממן בעל מניות ומנהל בחברת לידרס אפ, הכספים שמתקבלים ע"י משרד החינוך , מועברים מחשבונות בתי הספר (ע"ש עיריית אשדוד) לחברה במסגרת הגפ"ן המוסדי ומחשבון העירייה […], נדרשת מועצת העיר לאשר את הרכישה בהתאם לסעיף … ברוב של 20 חברי מועצה"

(סעיף7) " […] הנני לחוות דעתי כי אין מניעה חוקית לאישור העסקה בתנאים האמורים לעיל, היינו ברוב של 20 חברי מועצה לפחות ואישור משרד הפנים."

עמוד הבית של חברת "לידרס אפ", בה מצויינת עיריית אשדוד ברשימת לקוחותיה של החברה

על פי המידע המצוי בידינו, לאחר ההצעה הדרמטית על אישור כולל האברכים – שמעון ממן עזב כליל את בניין העירייה ובוודאי ולא נותר להמשך סדר היום.

הפנינו לגורמי המעורבים את השאלות הבאות, ולהלן תשובותיהם:

תחילה פנינו אל אינג' ממן:

האם הנך אחד מבעלי לידרס אפ?

"כן".

האם הודעת לפרוטוקול על עניין אישי בעצמך כנדרש טרם יצאת מבניין העירייה?

" בהחלט וגם לא השתתפתי בהצבעה מן הסתם וכך גם  (אלי) לחמני ואופיר (לסרי)."

האם נדרשת להצביע בעד הבית כנסת בטו כתנאי לאישור העסקה עם לידרס אפ?

" לא נדרשתי מאף אחד , הצבעתי על פי עקרונותיי . "

"לידרסאפ נותנת שירותים באותו קנה מידה בחמש שנים האחרונות באשדוד וטרם היותי חבר מועצה . ההצבעה בנושא זה לא עניינה אותי מכיוון שלא הייתה משנה כלום ."

"חברת לידרסאפ פועלת בכל רחבי הארץ , פעילות החברה באשדוד הינה פחות מאחוז מפעילות החברה."

"חברת לידרסאפ נותנת שירותים במסגרת מכרז של משרד החינוך בכל הארץ וגם באשדוד ."

האם יש קשר בין בגידתך בלחמני ובמשמעת הסיעתית לעסקת לידרס אפ שאושרה אתמול במועצה?

" אין קשר וגם אין בגידה , ההצבעה הייתה על פי צו מצפוני בלבד ."

"היחסים ביני לבין לחמני היו טובים ונשארו טובים ."

האם הודעת לפרוטוקול המועצה שיש לך עניין אישי בעסקת לידרס אפ?

" לא רק שהודעתי זה גם היה כתוב,  ושוב אני מדגיש עסקת לידרסאפ אינה זקוקה לאישור העירייה או המועצה. השרותים ניתנים במסגרת משרד החינוך "

(הערה: על פי הכתוב בחוות הדעת המשפטית של עו"ד רוני עמיר היועמ"ש של העירייה – העסקה נדרשת אישור של 20 חברי מועצה)

אתה מדבר על החוות דעת המשפטית?

"לא יודע של מי.. במה שהיה כתוב"

אז בקיצור לא נכתב כלום לפרוטוקול.

" כן נאמר לפרוטוקל , זה היה במקביל להמולה שהייתה עם סיום ההצבעה.

ואף דינה הגיבה ללחמני ולסרי שאין ניגוד עניינים"

העיר אשדוד אינה מהווה מוקד רווחי עבור החברה. ההיפך, אנחנו תרמנו לתלמידי בתי ספר באשדוד תוכניות בחינם, אז כך שלא משנה כמה תחפש , לא תמצא עניין כלכלי בנושא".

אינג' שמעון ממן בישיבת מועצת העיר אתמול. עזב את בניין העירייה מיד לאחר ההצבעה בה בגד בחברי סיעתו והצביע בעד הקמת הכולל אברכים (צילום: אשדודי)

כעת נעבור אל רו"ח ד"ר אלי לחמני, ראש סיעתו של אינג' ממן ומי שהופתע לגלות את הצבעתו של ממן בעד הקמת הכולל אברכים – רק ברגע ההצבעה עצמו:

ערב טוב ד"ר לחמני.

כיו"ר סיעת אשדוד תנצח האם נדרשו חברי הסיעה למשמעת סיעתית בהצבעה על בית הכנסת ברובע טו?

"לא".

האם ידוע לך על עניין אישי שהיה לחבר סיעתך שמעון ממן באישור עסקת לידרס אפ שנדונה אתמול במועצה?

"כן".

האם ידעת שאינג' שמעון ממן הולך להצביע בעד בית הכנסת מבעוד מועד?

"לא."

האם אתה או מי מחברי סיעתך הצביעו בעד אישור עסקת לידרס אפ?

"לא."

האם נאמר לפרוטוקול המועצה שלמר ממן יש עניין אישי באישור עסקת לידרס אפ?

"בודאי".

שמעון ממן עשה להם תרגיל מס' 3. ד"ר אלי לחמני ומס' 2 שלו עו"ד אופיר לסרי (צילום: פייסבוק)

פנינו אל יו"ר הקואליציה, סגן ראש העיר עו"ד גבי כנפו בשאלות הבאות:

1.כיו"ר מועצת העיר, האם ידוע לך על עניין אישי שהיה לחבר המועצה שמעון ממן באישור עסקת לידרס אפ אמש במועצה?

2.האם מר שמעון ממן הודיע לך או שהיה ידוע לך על עניין אישי באישור העסקה?

3.באיזה רוב עבר סעיף עסקת לידרס ?

עו"ד כנפו טרם השיב לשאלות אלה ולא התייחס כלל עד לרגע פרסום הידיעה. במידה ויבחר להגיב – נביא את תגובתו במלואה כנדרש.