למה פארק ההייטק באשדוד לא זז בזמן שאשקלון רצה קדימה?

בזמן שהשכנה שלנו מדרום מכריזה על פארק הייטק מרשים בהיקף של כ-240 דונם, באשדוד עוד מנסים להתמודד עם סחבת ביורוקרטית מול היזמים הרבים שמחזיקים בקרקע ומנסים להשיג הטבות רגולטוריות כדי לתת מענה להטבות המס באשקלון. שרון מרק שניהלה בעבר את תחום פיתוח ההייטק בעיר: ״אשקלון מוכיחה שוב שסדרי העדיפויות שלה כוללות דיור בר השגה ותכנון תעסוקה מגוונת ואיכותית לצעיריה ואשדוד? רחוקה משם״. אלי נכט, סגן ראש העיר ומחליפה בתפקיד: ״ראש העיר נתן לי קארט בלאנש בניהול ובתקציבים - זה בעדיפות ראשונה והתקציב יגדל במאות אחוזים". מעמדה העתידי של אשדוד באזור דרך ״מירוץ החימוש״ בתחום ההייטק// סקירה מיוחדת ב׳אשדודי׳

image 1776 צפיות imageתגובות imageהדפסה
article

הדמיית-מפעל-אלתא-רכטר-אריכלים.jpg

התחושה הרווחת מזה זמן רב בקרב תושבי אשדוד -שאשקלון, השכנה הדרומית שלנו, ממריאה בזמן שאשדוד ״השבעה״ והכבדה מתנהלת בנמנום – מקבלת בשבוע האחרון משנה-תוקף, על רקע ההכרזה על השקת פארק ההייטק באשקלון – "טרה פארק".

בזמן שפארק ההייטק באשדוד מאבד מומנטום ולא נדחף קדימה על ידי העירייה, באשקלון יוצאים בקמפיין פרסום ושיווק מאסיבי ששוטף את המדינה.

רק כדי לסבר את האוזן ולמען ההשוואה, בזמן שאשקלון משקיעה מיליוני שקלים בקמפיין פרסום לגיוס משקיעים ויזמים שכולל חסויות בטלוויזיה, רדיו ועיתונות בשווי מיליוני שקלים, בהובלת הפרזנטור ליאור סושרד, באשדוד תקציב האגף שאחראי על פיתוח ההייטק נאמד כולו בכ-1.5 מיליון שקלים בלבד. ההשוואה הזו בלבד מספיקה כדי להעיד על סדרי העדיפויות של שתי הערים בתחום ההייטק.

בנייתו של פארק ההייטק האשקלוני כבר החלה, ולפי הערכת העירייה, יעד הסיום מתוכנן לעוד כשנתיים-שלוש. הפארק, כך לפחות נכון לעכשיו, צפוי להיות הגדול ביותר בישראל ולספק אלפי משרות חדשות, לצד מרכז תחבורתי חדש ומתקדם שסביבו יתפתח ״ציר עירוני שוקק חיים של בילוי ופנאי״ כך על פי הודעת הדוברות של העירייה בראשות ראש העיר תומר גלאם שמכריזה עליו כ״פרויקט הדגל החדש של אשקלון שהופך מחזון למציאות״.

יחד עם ההגירה השלילית מאשדוד שהופכת להגירה חיובית לאשקלון, שנהנית לקלוט אליה עשרות משפחות של זוגות צעירים מאשדוד, פארק ההייטק הוא זירת תחרות נוספת בין אשדוד לאשקלון בגזרת לכיש. צריך לומר את האמת – במדינה קטנה כמו ישראל אין מקום לשני מרכזי הייטק עצומים במרחק של 20 קילומטר. אחד מהם תמיד יהווה איום על השני, מאותה הסיבה שלמדינה לקח עשרות שנים לאשר הקמת בית חולים באשדוד מחשש לפגיעה באשקלון, רחובות או באר שבע ומאותה הסיבה שהקמת אוניברסיטה באשדוד היא חלום רחוק בזמן שבאשקלון פועלת מכללה ענפה ומצליחה שרבים מתושבי אשדוד לומדים בה. מירוץ החימוש ב״מלחמה הקרה״ בין אשדוד לאשקלון נמצא בעיצומו, וזה עוד לפני שנאמרה מילה על הפריחה הנדל״נית באשקלון.

https://youtu.be/z5uL9ccBdf4

ה-TERA PARK, פארק ההייטק האשקלוני יוקם באמצעות עיריית אשקלון, החברה הכלכלית לאשקלון ובתמיכת רשות מקרקעי ישראל. הוא ימוקם בשער הכניסה לעיר, כ-40 ק"מ מתל אביב ו-15 ק"מ מכביש 6. הוא צפוי לכלול גם תחנת רכבת חשמלית חדשה שתאפשר הגעה נוחה מגוש דן והדרום ובמרכזו יוקם גשר להולכי רגל אשר יחבר בין מרכזי התעסוקה ובין חלקי הפארק. הצפי, גם אם אופטימי על גבול הבלתי אפשרי מדבר על טווחי זמן של 12 דקות לנמל אשדוד, 15 דקות מכביש 6 ו-23 דקות נסיעה למרכז תל אביב באמצעות הרכבת החשמלית.

הפארק מתוכנן כ-4 מתחמים שונים עם עירוב שימושים מגוון הכולל תעסוקה, תעשייה נקייה, מסחר, משרדים ומלונאות בהיקף כולל של כ-242 דונם. במתחם סמוך יוקמו כ-21 מרכזים לוגיסטיים תומכי תעשייה מתקדמת. מתחם T512 יוקם על שטח של 113 דונם; מתחם T64 ייבנה על שטח של 33.7 דונם – תכנית בינוי של 97,663 מ״ר; מתחם T256 ייבנה על תא שטח של 61.6 דונם – תכנית בינוי 166,238 מ״ר; מתחם T128 ייבנה על תא שטח 32.8 דונם – תכנית בינוי 124,228 מ״ר.

״אשקלון מוכיחה שוב שסדרי העדיפויות שלה כוללות דיור בר השגה ותכנון תעסוקה מגוונת ואיכותית לצעיריה״, אומרת שרון מרק ל׳אשדודי׳ על התחרות שנפתחה מדרום. ״לא רק אשקלון״ היא מוסיפה, ״אלא כל הערים מראשון לציון ועד קרית גת שמחזיקות בחברות הייטק גדולות, אקוסיסטם מרהיב ומרכזי תעסוקה חדשניים לטובת תושביהן״.

שרון מרק. ״אני בקיאה בתקציבים, בתכניות ובסדרי העדיפויות העירוניים – שלא כוללים את תחום התעסוקה וההייטק״ (צילום: יח״צ)

מרק, שהחזיקה בעבר בתפקיד הממונה על האגף לתעסוקה ותעשייה באשדוד, מכירה את המספרים ואת המערכת מבפנים: ״אשדוד? רחוקה משם״, היא אומרת בהשוואה לשאר הערים כשהיא מציגה תמונה קודרת על המצב בעיר. ״כממונה לשעבר על האגף אני בקיאה בתקציבים, בתכניות ובסדרי העדיפויות העירוניים – שלא כוללים את תחום התעסוקה וההייטק. מספיק להתבונן בחלוקת התקציב העירוני כדי להבין מהו הסכום המושקע בנושא ומהו מספר העובדים באגף – 3 בלבד״.

במסגרת תפקידה כממונה על האגף, מרק גייסה יוצאת הייטק שתשמש כראש התחום מטעם עיריית אשדוד ותפעל לייצר חיבורים, שיתופי פעולה וביום מן הימים גם חתימת חוזים מול חברות הייטק שיעתיקו לאשדוד את מפעליהן. המינוי מבשר הטובות התחיל בסימן חיובי אך הסתיים מוקדם מהצפוי כשזו התפטרה ושבה על עקבותיה בחזרה לעולם ההייטק.

״כדי להביא הייטק לאשדוד – תקציב האגף שמטפל בנושא צריך לשלש את עצמו, לפחות אחרי שראש העיר יקבל החלטה והכרזה שהנושא הזה בראש סדר העדיפויות העירוני״ אומרת מרק.

יתרון נוסף שיש לאשקלון על פני אשדוד ואולי אחד החשובים ברשימה היא העובדה שהיא מוגדרת כאזור עדיפות לאומית א׳ לתעשייה, מה שמבטיח למפעלים בתחומה הטבות מס משמעותיות. יזמים ומשקיעים שיחליטו להתמקם בתחומה ייהנו משורה של הטבות, תמריצים ממשלתיים, מענק הקמה, תמריצי מס, תכנית להעלאת הפריון, מענקים לטכנולוגיות ייצור מתקדמות, הטבות ליזמים ועוד.

https://youtu.be/DvqsjMZM29E
אשקלון טסה קדימה. סושארד בקמפיין ההייטק של העיר

כשצוללים פנימה לתוך הנושא מבינים שהבעיה עמוקה מאוד וכוללת רבדים ואתגרים רבים. מי שעיניו בראשו מבין שזו סוגיה שעשויה להכריע על עתיד העיר ומעמדה האזורי בשנים הבאות. החיבור בין מקומות תעסוקה עתידיים לאפשרויות דיור בר הישג נוטות לכיוון אשקלון, שיכולה להניע מהלכים באופן חופשי יותר לעומת אשדוד, שבה פארק ההייטק נתון למשתנים שונים שאינם בידיה של העירייה.

מחליפה של שרון מרק בתפקיד, סגן ראש העיר אלי נכט קיבל לידיו את ״הירושה״ לפני כחצי שנה, וכיום הוא מי שתחת ידיו פארק ההייטק של אשדוד אמור להפוך מחזון נדל״ני למציאות. לדברי נכט ההבדל המרכזי שאותו הוא מסמן בין אשדוד לאשקלון, הוא בעובדה שפארק ההייטק של אשקלון שייך לעירייה לעומת המצב באשדוד שבה רוב השטח מחולק בין כ-10 יזמים פרטיים כשבידי העירייה רק 4 דונמים בלבד מתוך 140. ״לאשקלון יש את היכולת לתכנן בצורה מתוכללת לחלוטין את הפארק שלהם ולהוציא אותו לפועל באופן שבו הם רוצים ועם מי שהם רוצים – זה נמצא אצלם בשליטה מלאה״ אומר נכט.

״אצלנו המציאות בפועל היא שאותו שטח של פארק ההייטק שייך למספר בלתי מבוטל של בעלים פרטיים שכל אחד מבחינתו הוא בעלים של הקרקע והוא חופשי להתנהל ולהתקדם ולבנות כאוות נפשו. היכולת של העירייה באשדוד להשתלט ולהכתיב באופן מלא איך ייראה הפארק היא הרבה יותר מינימלית״, מסביר סגן ראש העיר על אחת הבעיות הקריטיות שנוגעות להקמת קריית הייטק באשדוד.

האינטרס של בעלי הקרקע והעירייה אמור להיות זהה, לא? להקים את פארק ההייטק, אז איפה זה נתקע?

״חד וחלק, אני אסביר. אם אנחנו רוצים להביא לקריית ההייטק חברות גדולות שיעבדו תחת חברה מנהלת אחת, והיו לנו כל מיני שיחות בעניין הזה, אז החברה הזו רוצה 30 אלף מ״ר כדי להיכנס, כדי שזה יהיה באמת פארק הייטק ולא מספר בניינים בודדים.

״על מנת לייצר 30 אלף מטרים אנחנו צריכים לאחד באופן מלאכותי, או שלא, מספר בעלי קרקעות שכל אחד מהם רוצה את זה אחרת – אחד רוצה להגיש תכניות היום והשני לא ממהר ורוצה מחר. מה אנחנו עושים מבחינתנו? יש לנו את חברת BDO שמלווה אותנו ויודעת לתת מענה לבעלי הקרקעות, לאיך הם ממקסמים את הרווחים התכנוניים שלהם, ואנחנו גם הבטחנו לבעלי הקרקע שאנחנו נהיה לצידם ונגדיל להם את אחוזי הבנייה האפשריים עד למקסימום אם הם יילכו איתנו, וכבר מספר בעלי קרקע ביצעו רכישות פנימיות של קרקעות נוספות מתוך ההחזקה של בעלים אחרים – כדי להגדיל את סך החלק שלהם וזה יקל עלינו בהמשך כי זה מקטין את מספר השותפים״.

חודש מרץ 2021 – הנחת אבן הפינה למפעל אלבטק, המפעל היחיד שעונה להגדרה של "הייטק" עד כה ועתיד להעסיק כ-2,000 עובדים, מרביתם תושבי אשדוד.(צילום: מייק אדרי)

לשיטתו של נכט האסטרטגיה לפיתוח ההייטק באשדוד צריכה להתנהל במספר חזיתות, ובשונה לחלוטין ממה שעשו קודמיו בתפקיד שלדבריו התמקדו בעיקר במיתוג העיר לעסקים קטנים ואי-קומרס. ״אנחנו מקיימים מגעים עם גורמים בכירים בתחום ההייטק בישראל כמו עזריאלי, גב ים, אמפא (ampa) – נפגשנו עם כולם ואנחנו בונים את הפורטפוליו, אבל בשונה מאשקלון, שיכולה להכתיב, אנחנו עושים את זה בהידברות עם בעלי הקרקע ובניסיון לאחד מספר בעלי קרקע כדי לייצר קריית הייטק יותר מתוכללת״.

על הרציונל מאחורי האסטרטגיה הזו הוא אומר: ״אני הולך לאותן החברות אמפא, גב ים ועזריאלי וגם חברות ענק בינלאומיות שיודעות איך לאכלס חברות הייטק כשהרעיון הוא להתנהל מול גורם משמעותי בתחום ההייטק כדי שאני לא אצטרך לרדוף אחרי כל חברה קטנה ובודדת. אני כרגע מקשיב ולא מציע כלום. אני מנסה להבין כרגע מה הם מבחינתם צריכים גם ברמה התכנונית מבחינת מטרים, איזה קריה הם מצפים לקבל, אילו הטבות ועוד״.

תסכים איתי שבמדינה קטנה כמו ישראל אין מקום לכל כך הרבה מרכזי הייטק – במיוחד לא כאלו שנמצאים במרחק של רבע שעה אחד מהשני ובמיוחד לא כשאשקלון נהנית מהטבות מס של איזור עדיפות לאומית – איך אתה רואה את התחרות מול אשקלון במצב הזה?

״לאשדוד יש יתרונות הרבה יותר משמעותיים לעומת אשקלון ובכל מקרה אנחנו פועלים מול רגולטורים וקשרי ממשל על מנת להשיג הטבות רגולטוריות משמעותיות וזה נתיב שלא מוצה עדיין״.

זה נראה שעל זה יקום וייפול הכל – למה שחברה תבוא לאשדוד אם במרחק של 7 דקות נסיעה היא יכולה לקבל הטבות מס בפארק ההייטק של אשקלון?

״בגדול אני יכול להסכים איתך וזו הסיבה למה ההחלטה הראשונה שלי כשנכנסתי לתפקיד הייתה לנסות להגיע להחלטות ממשלה או תיקוני חקיקה שייטיבו עם אשדוד. יחד עם זאת צריך לציין את ההבדל בין חברות הייטק לבין חברות יצרניות כגון אינטל. מכל השיחות שניהלתי בנושא, עוד כמה אחוזי חסכון בהוצאות על מיסים, זה לא מה שעושה את זה לחברות ההייטק, הן ממש לא מחפשות את זה. הבעיה מספר אחת בישראל וגם בעולם זה כח האדם. חברות ישלמו פי כמה רק כדי להביא כח אדם איכותי, ובנושא זה היכולת של אשקלון להכשיר כח אדם איכותי בשנה שנתיים היא הרבה יותר נמוכה מאשדוד״.

למה צריך להכשיר אנשים, מה מונע מהחברות באשקלון להעסיק עובדים מאשדוד?

״כי היכולת של אדם לגור בעיר שלו ליד הוריו, כשיש לו ילדים קטנים, זה דבר שלא יסולא בפז ולא שווה שום תוספת בשכר. ברגע שתהיה כאן תחרות בין המרכזים, יתרון הבית ויתרון איכות החיים יהווה יתרון משמעותי. כשאין ברירה רוב האשדודים נוסעים למרכז אבל בהינתן האופציה ובהתבסס על מחקרים שעשינו, יתרון הבית כשיש אלטרנטיבה מקומית, הוא יתרון משמעותי. אבל אני מסכים איתך שזה לא יתרון שיישמר לעד״.

על פי נתונים שבידיה של שרון מרק, קודמתו של נכט בתפקיד, עיריית אשדוד מימנה למעלה מ-2.2 מיליון שקלים לחממת שטראוס בעיר, ״דבר שהניב אפס עובדים מאשדוד מאז הקמתה ב-2015״ היא מציינת. ״ראש העיר צריך לתת פה דין וחשבון על הכסף של התושבים שהושקע בשטראוס הענקית ובמיוחד על אי התמורה שהתקבלה בגין המיליונים המבוזבזים הללו״.

כפי שצוין, על פי ספר התקציב לשנת 2022, עיריית אשדוד מקצבה לתחום הייטק כ-1.5 מיליון שקלים בלבד. ״זה כל תקציב האגף שעוסק לא רק בהייטק אלא גם בעסקים ובעיקר תעסוקה. זה המנדט והאחריות של האגף – להגדיל את מקומות התעסוקה בעיר. בתוך זה-270,000 לגיוס מפעלים ויזמים״, מסבירה מרק.

סגן ראש העיר אלי נכט. ״אנחנו מנסים להאיץ את הנושא הביורוקרטי וזה בהינתן תנאי הפתיחה שלנו שאני לא יכול לשנות אותם״

מנגד, נכט מסביר כי התקציב הנוכחי צפוי לזנק. לדבריו ״ראש העיר נתן לי להגדיל את התקציב במאות אחוזים ונתן לי את כל מה שביקשתי כדי להתקדם. יש לי מראש העיר ׳קארט בלאנש׳ (יד חופשית, מ״ב) ברמת התקציבים וגם ברמת ההתנהלות – אנחנו מבינים שזה בעדיפות ראשונה מהמעלה הראשונה בעיר והוא לא חוסך ממני בתקציבים ומעולם לא שמעתי ממנו לא״.

בשורה התחתונה – הפארק האשקלוני נראה מרשים ומבחינתם הם מצהירים על 3 שנים להקמה ותחילת פעילות – מה הצפי המשוער שלנו באשדוד כשכוללים את כל הקשיים בדרך?

״קטונתי מלנבא. באופן הכי כנה אני יכול להגיד שמה שנעשה בתחום ההייטק בחצי השנה האחרונה, מאז שאני בתפקיד, לא נעשה לאורך הרבה שנים בעיר. אנחנו מנסים להאיץ את הנושא הביורוקרטי וזה בהינתן תנאי הפתיחה שלנו שאני לא יכול לשנות אותם״. 

מה אתם עושים בפועל כדי לעמוד בקצב שבו אשקלון עובדת?

״אני עדיין חותר להשגת הטבות רגולטוריות וממש בימים הקרובים, ב-26 בחודש יש פגישה של העירייה עם רשות החדשנות שמחזיקה בידיה תקציבים ומשאבים שאפשר להקצות לחברות וכך לסייע בקליטתן עם מתן הטבות משמעותי מאוד לחברות כאלה ואחרות שיועדו למיקום גיאוגרפי כזה או אחר.

״בנוסף אמור להיות מכרז בקרוב של חברות לובינג שיפעלו עבור אשדוד. כבר קיימתי שתי פגישות עם החברות הגדולות בישראל והמכרז הפתוח הזה אמור לצאת אוטוטו – זה דבר שמעולם לא היה באשדוד באגף פיתוח ההייטק״. 

מה מבטיח לך שתשיג הישגים בגזרת הרגולטור? 

״אחרי שיחות מול משרד המדע, חברי כנסת ושרים, הכיוון הוא חיובי״.

נכט טוען: ״היכולת של העירייה באשדוד להשתלט ולהכתיב באופן מלא איך ייראה הפארק היא הרבה יותר מינימלית״.

ראש העיר ד"ר יחיאל לסרי יחד עם הקבלן יחיאל אבו, מי שהניח את היסודות לחזון הייטק בעיר – בטקס הנחת אבן הפינה לרובע ההייטק – חודש מרץ 2019 (צילום: מייק אדרי)

** צילום תמונה ראשית: אגף תעשייה עיריית אשדוד

imageעוד כתבות

baner

מובילים בחזית הטכנולוגית: צפו בהתקדמות של מפעל אלבטק הנבנה בימים אלה

20:14 | 04/02/2025
baner

הלן גלבר לראש העיר לסרי: בטל את מכרז "היועץ המיוחד" לענייני חינוך באשדוד

12:16 | 04/02/2025
baner

אלו הסקנציות שהטילה עיריית אשדוד על יזם שקילל ואיים על פקחית

12:58 | 28/01/2025
baner

בשורה בהתחדשות העירונית באשדוד: ב-22 בינואר יאושר ה-פינוי בינוי ברחוב המעפילים

13:15 | 19/01/2025
baner

עיר תחתית: אשדוד נשארת בין הערים עם איכות החיים הנמוכה ביותר

11:00 | 14/01/2025
baner

חבר המועצה מאיר בן חמו: "הרי-וויי הוא פרויקט התחבורה הכי כושל שידעה המדינה"

14:22 | 09/01/2025
baner

"אתם מתנהגים כמו בדיקטטורה": חברי מועצת העיר נטשו את אולם הישיבה

20:59 | 08/01/2025

imageהמלצות נוספות

sss

מובילים בחזית הטכנולוגית: צפו בהתקדמות של מפעל אלבטק הנבנה בימים אלה

מערכת אשדודי

20:14 | 04/02/2025

sss

הלן גלבר לראש העיר לסרי: בטל את מכרז "היועץ המיוחד" לענייני חינוך באשדוד

‫חן בוקר‬‎ אמר

12:16 | 04/02/2025

sss

אלו הסקנציות שהטילה עיריית אשדוד על יזם שקילל ואיים על פקחית

‫חן בוקר‬‎ אמר

12:58 | 28/01/2025

sss

בשורה בהתחדשות העירונית באשדוד: ב-22 בינואר יאושר ה-פינוי בינוי ברחוב המעפילים

‫חן בוקר‬‎ אמר

13:15 | 19/01/2025

imageעוד כתבות

baner

מובילים בחזית הטכנולוגית: צפו בהתקדמות של מפעל אלבטק הנבנה בימים אלה

20:14 | 04/02/2025
baner

הלן גלבר לראש העיר לסרי: בטל את מכרז "היועץ המיוחד" לענייני חינוך באשדוד

12:16 | 04/02/2025
baner

אלו הסקנציות שהטילה עיריית אשדוד על יזם שקילל ואיים על פקחית

12:58 | 28/01/2025
baner

בשורה בהתחדשות העירונית באשדוד: ב-22 בינואר יאושר ה-פינוי בינוי ברחוב המעפילים

13:15 | 19/01/2025
baner

עיר תחתית: אשדוד נשארת בין הערים עם איכות החיים הנמוכה ביותר

11:00 | 14/01/2025
baner

חבר המועצה מאיר בן חמו: "הרי-וויי הוא פרויקט התחבורה הכי כושל שידעה המדינה"

14:22 | 09/01/2025
baner

"אתם מתנהגים כמו בדיקטטורה": חברי מועצת העיר נטשו את אולם הישיבה

20:59 | 08/01/2025
WordPress Ads